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滁州公务员考试申论:公务员工资调整分析
2014年9月22日 16:39    互联网   浏览次数   关键字:滁州公务员考试申论 公务员考试申论 公务员工资调整
 

    2006 年我国公务员考试进行了调整。此后 7 年间,调整公务员工资的建议多次被提及,但实施却屡屡受挫,除了受舆论影响,还有经济的下行压力。

    第十二届全国人民代表大会第二次会议上的政府工作报告指出,去年我国经济下行压力加大,而今年我国面临的经济形势依然错综复杂。

    在经济下行压力大、市场的劳动力需求或减少的背景下,公务员 “ 铁饭碗 ” 的稳定性,总会让人羡慕。而在多地采访的过程中,不少公务员向记者表达了通过涨工资来改善生活水平的期待。其中,尤以基层公务员的 “ 苦水 ” 最多,在西部基层工作了近 30 年的公务员老赵称: “ 我每个月工资是 2000 元出头,连烟都舍不得多抽。 ”

    “ 哭穷 ” 的不只是公务员。 “ 经济形势不好我知道,但是房价、物价一直涨,我希望薪水也能跟着调整,否则生活质量会不断的下降 ” ,一位中年白领告诉记者, “ 原来我都是喝盒装的牛奶,现在改喝塑料袋装的了,一袋便宜将近两块钱,一大家子人,一天就是 10 块。 ”

    据国家统计局数据, 2006 年我国国内生产总值( GDP )约为 20.94 万亿元,到 2013 年这个数字是约 56.88 万亿元,增长约 2.7 倍。 2006 年城镇居民人均可支配收入是 11759 元、农村居民人均纯收入 3587 元。 2013 年这两个数字则分别为 26955 元和 8896 元,分别增长约 2.3 倍和 2.5 倍。从上述数据可以看出, 7 年间居民收入增速 “ 跑输 ” 了 GDP 。

    中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波也表示,相对于整个社会经济发展的增长速度而言,我国劳动者的劳动收入还不够高、不匹配。

    面临我国整体收入水平尚需提高的情况,中国劳动学会副会长兼中国劳动学会薪酬专业委员会会长苏海南对记者说,公务员工资调整,需要在对其他的社会群体统筹考虑和部署的基础上来相应安排,考虑到经济下行时情况,公苏海南认为,在财政分灶吃饭体制下,各地财政收入的不平衡明显地反映到公务员的工资差距上来,一些地区之间包括省会省机关与市机关之间,由于财政资金来源不同造成工资差别较大,有的地区之间同职级公务员甚至差二倍,存在不合理,需要进行调控。他建议,要抓紧研究制定并出台地区附加津贴制度,科学核定各地区附加津贴的水平,允许有差别,但这一差别应该与各地物价和消费水平的差别相一致,而不宜把各地财政收入的高低也体现进去。

    苏海南指出,需要对有些地方自行安排提高的津补贴进行调控,继续执行 2006 年曾实施的 “ 削峰填谷 ” 原则,一方面将各地超出国家规定允许差别的部分降下来,另一方面对有些财政缺钱、津补贴等达不到国家规定水平下限的老少边穷地区补一块, “ 这笔钱或由中央财政转移支付,以缩小不同地区或同城不同财政资金来源的公务员之间不合理的工资差距。 ”

    “ 可见,公务员工资改革离不开对现行财政分灶吃饭体制的配套改革 ” ,苏海南认为, “ 应对各地财政分灶吃饭体制建立健全监管调控机制,规定各地需要按照中央政策安排公务员工资调整,将其纳入各地财政预决算方案,由人大审议批准,同时继续发挥监察、审计、财政、人社等部门的监督检查作用,对违规地区、部门及责任人进行查处,防止违规行为的发生。 ”

    公务员工资,一直是舆论热点话题。目前,我国约有 700 多万公务员。建立一个科学合理的工资制度,影响的显然不只是公务员的个人福祉,更关系到国家的治理体系与成效。滁州公务员考试网提醒考生,在复习中多了解公务员工资改革的影响因素及各界看法,理性看待公务员薪资改革。

 
 
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